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2018安徽乡村振兴战略研究报告176页

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201806
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经济 | 年鉴
行业分类 | 金融保险经济

2018安徽乡村振兴战略研究报告简介

2016年4月25日,习近平总书记来到安徽凤阳县小岗村考察,他在“中国农村改革第一村”指出:“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”时隔一年,党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”,指出“始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化”。这一重要战略的提出,为解决我国长期存在的“三农”问题指明了方向,也对下一步如何加快高质量经济体系建设和经济社会高质量发展提出了新的发展方向和目标。安徽是改革开放的前沿阵地,也是脱贫攻坚的主战场,乡村振兴战略提出对安徽经济社会发展来说,是一次大机遇。安徽目前已经快速融入长三角经济圈,在长三角城市群中,已经形成了自己独特的发展定位和目标,先进制造业发展和创新型经济导向正引领安徽经济社会快速发展。虽然安徽依旧存在发展不均衡不充分等问题,但是安徽皖江城市带承接产业转移示范区建设、合芜蚌国家自主创新示范区、安徽皖北振兴发展战略已经实施多年,已经取得了不错成绩;阜阳和蚌埠作为皖北重要城市经济带动体,已经成为推动皖北发展重要的区域经济力量,同时皖北部分城市,例如宿州、亳州、阜阳等城市依旧处于城市化进程中,乡村振兴战略提出对于整个安徽,特别是对皖北来说恰逢其时,将极大地推动城乡统筹、产业空间优化和乡村环境提升等。党的十八大以来,我省现代农业迈上新台阶,各项改革实现新突破,农村人居环境发生新变化。2017年,全省农民人均可支配收入12758元,增速连续8年超过城镇居民收入。贫困人口由2013年的679.1万人减少到2017年的120.2万人,农村社会面貌呈现新气象。但是不可忽视的是,我省传统农业仍处于“低水平均衡”的圈子,农业效益依然低下,农业现代化建设进程任重道远。我省人均耕地面积约1.42亩,户均耕地面积大概6亩,分为4?6块,每块1.3亩左右,小规模的农业家庭经营方式制约了农业劳动生产率提高。从中部六省内部看,安徽省农林渔牧业产值在中部排名稍微靠后,前三名被河南、湖北和湖南占据,安徽排第四名,且安徽与第一名的河南省差距明显。近年来,安徽省农产品加工企业数量和规模不断增长,2017年上半年数据显示,新增规模以上农产品加工企业190家,规模以上农产品加工业产值同比增长10.5%,达到5142亿元。三年来,安徽省重点行业农产品加工业产值首次实现全面增长,行业活力增强。但是安徽与河南农产品加工发展方面却存在着很大的差距。郑州“思念’’水饺、“三全”汤圆、华英、科迪、白象、南街村、金苑、永达等粮食加工品牌,都是全国知名的粮食加工业品牌,特别是河南的湖雪面粉,在面粉行业取得不俗的成绩。乡村振兴离不开城市带动、产业支撑和高素质劳动者。正如新华社记者曾经在《正定翻身记》文章引用时任县委书记习近平的话:“依托城市,引进智力,加速‘两个转化’的新战略,使我们扭转了多年的被动局面,也给正定带来了新的起飞。”乡村振兴首先就是县域经济如何打翻身仗,就是县域经济发展中如何做到产业兴旺。产业兴旺命题对安徽经济,特别是皖北地区经济发展来说是更为紧迫的大命题。作为服务安徽经济社会发展的智库单位——安徽皖北经济社会发展研究院,我们一直从事安徽经济社会发展方面研究,在过去五年中,我们围绕安徽经济社会,特别是皖北经济社会发展需要,相继发布了《皖北经济社会发展研究报告(2013)》《安徽皖北人力资源发展研究报告(2014)》《安徽皖北经济社会综合协调发展研究报告(2015)》《安徽皖北对外开放发展研究报告(2016)》和《安徽产业发展指数报告(2017)》。服务于安徽经济社会发展,并针对安徽经济社会发展做好地方决策咨询服务是我们的心声。今年是改革开放四十周年,改革应该是立足于现有基础之上开始的征程。在四十周年之际,本研究报告一方面就安徽省产业发展、生态环境建设等方面做了相对完整的比较和分析,另一方面结合乡镇振兴发展总要求,提出安徽省,特别是对安徽经济欠发达地区如何做好乡村振兴提出了一系列政策建议。我们认为安徽各地谋划乡村振兴战略及实施过程中,既要全面贯彻落实中央精神,确保中央决策部署不走样的同时,又要突出本地特色,探索出符合本地经济社会发展的、又能让百姓满意的乡镇振兴举措和路径。乡村振兴的嘹亮号角已经吹响,宜居宜业的城乡美丽城乡画卷正在展开。让我们集中各个方面力量,推动产业经济高质量发展,让在农村工作人员获得应有的归属感,让广大农村成为安居乐业的美丽家园。加快步伐,奋力推进安徽乡村振兴新篇章。作为我院年度报告,我们力求内容翔实、方法科学、研究精准、目标明确。为了保证研究和报告的延续性,未来我们会继续做好课题研究,进一步收集资料,做好报告充实工作。同时希望报告在大家的支持和参与下,成为研究成果发布平台、学习交流平台、研究探讨平台和政策咨询平台。本报告作为智库成果之一,除了纸质报告以外,我们将通过院北网(http://www.anhuiwb.org/)向外公开。本报告得到安徽省发改委和皖北办的大力支持,得到了安徽财经大学的大力支持。丁忠明、周加来、冯德连、程刚等校领导给予了报告各种指导,安徽财经大学经济社会研究院各位领导和老师给予了大量支持。同时感谢研究院潘燕、何显文、余晓芳、闽静静、马蓓蓓、安徽财经大学张海朦等人为本报告最终面世倾注心血。在此,特对他们的辛勤劳动表示崇高的敬意和衷心感谢!

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